俄美拟削减 50% 军事预算，邀中国加入？外交部回应

近日，一则有关全球军事格局的重磅消息引发广泛关注。据俄罗斯媒体 2 月 24 日报道，俄罗斯总统普京在电台节目中表示，准备讨论美国总统特朗普提出的俄美削减 50% 军事预算的提议，并且提到若有意愿，中国也可加入这一讨论。消息一出，迅速在国际舆论场掀起波澜。

2 月 25 日，中国外交部例行记者会上，面对外媒记者的提问，外交部发言人林剑对此作出回应。林剑指出，近年来全球军费开支呈现持续走高态势，统计数据显示，2024 年全球军费开支约达 2.43 万亿美元，创下历史新高。这一现象背后，反映的是国际和地区安全局势的不断紧张，凸显出当前安全赤字持续扩大，全球各国都面临着应对安全治理的严峻挑战。

林剑强调，在这样的大背景下，国际社会尤其是大国，应发挥表率作用，积极担当世界团结的 “推进器”、国际和平的 “压舱石”。中方始终坚定不移地走和平发展道路，中国有限的国防支出，纯粹是为了捍卫国家主权、安全以及发展利益，同时也是为维护世界和平贡献力量。中国始终秉持自卫防御战略，坚持经济建设与国防建设协调发展，坚决不与任何国家开展军备竞赛，一直以实际行动践行维护世界和平的承诺，为动荡的世界局势注入稳定性与确定性。

对于这一事件，北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华在接受《环球时报》采访时分析，俄罗斯对该议题表现出积极态度，主要基于几方面原因。一方面，是希望借此创造与美国恢复外交关系的共同议题；另一方面，也意在缓解因俄乌冲突带来的经济压力，改善自身在国际社会的形象。俄罗斯愿意参与讨论，彰显了其作为世界大国的地位，也展示了大国间的互动关系，具有明显的外交意义。

然而，外交学院教授李海东则指出，基于当前美国国内的政治环境，美国要真正实现削减军费 50% 的目标，难度极大。从现实角度看，美国提出这一目标，可能带有多重意图。一方面，不排除美国试图以俄罗斯为杠杆，限制中国在军费开支方面的自主决策，对此，中国必须保持高度警惕。另一方面，普京提到对国防支出费用计算方式的考量，这一问题的讨论注定是一个长期过程，期间存在诸多不确定性，最终结果可能继续推进，也可能被搁置。

回顾美国国防部此前已证实，国防部长皮特・赫格塞思指示军方领导人列出可能削减的清单，计划在 2026 财年削减约 500 亿美元的支出预算，并将资金重新分配到特朗普总统的国防重点项目。同时，特朗普政府还下令美国国防部和军队高层领导制定大规模削减计划，欲在未来 5 年内每年削减 8% 的国防预算。但就过往经验而言，奥巴马政府时期也曾主张削减军费，最终美国军费却不断攀升，特朗普第一任期内，美国军费同样持续上涨。而且，美国国会部分议员认为未来几年应大幅增加国防开支，并非削减，这也给美国此次削减军费计划增添了诸多变数。

卓华进一步表示，中国的军费开支与美国这样的超级军事大国不具可比性。从规模上看，美国军费开支占 GDP 的 4.4%，占全球军费开支的 40%，远超其他九个主要军事大国军费总和；而中国军费开支规模仅约为美国的 20%。从用途上，美国军费很大一部分用于对外军事干预，以维持其军事霸权，而中国军费主要用于维护国家主权、安全和发展利益，履行大国维护世界和平的义务，并非参与军备竞赛。因此，中国不应被卷入这场削减军费开支的舆论漩涡之中。

在复杂多变的国际局势下，俄美关于削减军事预算的讨论以及中国的回应，无疑将持续吸引全球目光，后续发展值得持续关注。

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